岡山市は、入札公告時に配布した設計図書のPDFファイルで、非開示にしなければならない下水道の推進工事の「日進量」が特別な操作で見られる状態になっていたことが分かり、入札を中止した。8月25日の開札の後に入札参加者の疑義申し立てで発覚。9月8日に入札を中止し、同月14日に入札を再公告した。

入札の再公告時に配布した見積もり参考資料。今回に限って、本来は非開示の日進量を開示した（資料：岡山市）

入札再公告の見積もり資料に掲載した「日進量」。中止した入札ではモニター上で見えないようにしていたが、手を加えると「4.900m」という数字が見えるようになっていた（資料：岡山市）

　岡山市によれば、日進量は入札参加者の見積もり結果に大きく影響するので非開示にしている。問題があったのは、設計図書のうち見積もり参考資料の代価表だ。

　市が配布したPDFファイルをパソコンのモニター上で見ても、印刷したものを見ても日進量の数字は表示されていない。ところが、パソコンでPDFファイルの文字をコピーして表計算ソフトなどに張り付けると、表示されてしまう。つまり、PDFファイル上では見えないだけで、文字データは存在していたのだ。

　今年1月にも市は同様のミスを犯しており、再発防止策を講じていた。その方法は、設計図書をいったん印刷した後にスキャナーで取り込み、画像データとして配布するというもの。そうすれば、ファイルから文字を取り出せない。しかし、市ではこの再発防止策を徹底していなかった。

　入札を中止したのは「高島新屋敷幹線（１工区）ほか汚水管埋設工事」。主な内容は、開削による管敷設が約247m、推進工法による管敷設が約329m。8月2日に入札を公告し、13者が入札に参加して8月25日に開札した。落札候補者に対する事後審査と同時に、入札参加者から疑義申し立てを受け付けたところ、問題の指摘があった。

　入札参加者が日進量を見たかどうかで見積もり結果に大きく影響するため、市は「公正な入札が行わなかった恐れがある」と判断し、9月8日に入札を中止した。この時点で落札決定はしていなかった。その後、14日に同じ工事内容で入札を再公告し、今回に限って日進量を開示した。着工は1カ月半程度遅れる見込みだが、完成期限は据え置いた。

近畿地方整備局は、総合評価落札方式で、建設マスターと現代の名工、技能士（特級・１級）についての評価を標準Ｉ型で試行する方針を固めた。現場の品質確保向上に向けた取り組みとして、現在実施している基幹技能者の評価に加えて実施する。建設マスターと現代の名工は１点、技能士は０・５点をそれぞれ加算する。基幹技能者と同様に「現場従事技能者の能力」の項目に入れ、加算点は最大２点となる。年内をめどに試行を開始する。
　建設マスターは、建設現場で工事施工に直接従事し、優秀な技能・技術を有する建設技術者を「優秀施工者」として国土交通大臣が顕彰する通称で、５月現在、顕彰者数は６８８３人で３７職種ある。現代の名工は、卓越した技能をもって労働者の福祉の増進と産業の発展に寄与し、技能者の模範と認められたことにより、厚生労働大臣から技能者表彰を受けた者。０９年度表彰時点で４９８８人の表彰者がおり、建設に関する職種は１１種類ある。
　また、技能士は実務の経験を通じて習得された技能および関連する知識を有する者、職業能力開発促進法に基づく技能検定に合格した者をいう。５９年から国家検定制度として実施され、職種により特級から３級まで等級区分が設定されており、今回の評価対象は特級と１級のみ。１３６職種で実施されており、このうち建設業にかかわる職種は２５職種。
　近畿整備局では、これら現場従事技能者の評価について、ＷＴＯを除く標準Ｉ型の総合評価落札方式を対象に加点。発注者があらかじめ配置を求める職種を限定し、対象となる技能士を明示する。１職種１人でも配置すれば加点し、複数配置は累積するが最大２点とする。下請企業（元請も可）と直接的かつ恒常的な雇用関係を条件とし、対象工種の施工期間すべてに従事することを求める。評価された従事者については、受注後、施工計画提出時に確認できる資料を提出しなければならない。営繕工事については、技能士の配置を特記仕様書で義務づけているため、評価対象外となる。技能士の総合評価方式での評価は、直轄では近畿整備局が初めて。

鶴見区未来わがまち推進会議は、第11回「つるみ　クリーン井路（いじ）作戦」として、平成22年10月24日（日）に、大阪市鶴見区内にある中央環状線付近から下八箇荘水路結節点を流れる大阪第7水路南側の清掃活動を実施します。鶴見区には井路（いじ）と呼ばれる水路が残っていて、大阪市内では珍しい昔の風景であります。この取組みは、鶴見区未来わがまち推進会議のメンバーが企画したもので、緑豊かで、ほたるが舞う自然環境であった昔の鶴見区の復活をめざして、活動をはじめて4年目、今回で11回目の活動となります。

　今年度については、7月25日（日）に大阪第7水路の中央環状線付近から安田神社前付近を清掃し、今回は安田神社前付近から下八箇荘水路結節点の清掃活動となります。

　この活動では、区民ボランティアが清掃用胴長、長靴を着用して、水路の中に入り、手作業でごみの回収を行い、1回の清掃活動でダンプトラック2台分にのぼる不法投棄物を取り除いています。

　鶴見区未来わがまち推進会議は、環境をテーマに「つるみクリーン井路作戦」を継続的に活動していくことによって、水質改善、並びに、自然環境の回復の一助とし、区民ボランティアがめざす大阪市内有数のほたるの舞う自然環境に恵まれたまちづくりをすすめます。

 1　日時　

平成22年10月24日（日）

集合　午前9時（鶴見区役所前）

清掃活動　午前9時30分～午前11時頃まで

2　場所　

安田神社前付近から下八箇荘水路結節点までの水路「大阪第7水路」

（所管　建設局東部下水道管理事務所中浜下水道センター）　　

3　主催者　

鶴見区未来わがまち推進会議（委員長　橋詰　昌明）

4　参加者　

鶴見区未来わがまち推進会議委員他　約30名

【協力】　鶴見区役所区民企画担当

建設局東部下水道管理事務所中浜下水道センター

5　これまでの「つるみクリーン井路（いじ）作戦」の活動

≪清掃活動場所≫　鶴見区内　大阪第7水路

中央環状線付近から下八箇荘水路結節点までの水路　　

第1回目　平成19年6月3日（日）

第2回目　　平成19年10月14日（日）

第3回目　　平成20年6月15日（日）

第4回目　　平成20年10月26日（日）

第10回目　平成22年7月25日（日）

≪清掃活動場所≫　鶴見区内　大阪第3水路

鶴見緑地中央第一駐車場西側付近から花博通と交差する付近までの水路

第5回目　平成20年11月23日（日）

第6回目　平成21年3月29日（日）

第7回目　平成21年7月26日（日）

第9回目　平成22年3月28日（日）

≪清掃活動場所≫　鶴見区内　浜第1水路

鶴見緑地東側を南北に流れる水路

第8回　平成21年11月1日（日）